La SEGPA, Sezione di Insegnamento Generale e Professionale Adattato, accoglie al collegio studenti con gravi e persistenti difficoltà scolastiche. Il suo quadro normativo si basa ancora sulla circolare n° 2015-176 del 28 ottobre 2015, ma i dibattiti attorno a questo dispositivo si sono intensificati negli ultimi anni. Tra le critiche sull’eterogeneità delle pratiche provinciali e l’ampliamento del suo ruolo nelle politiche pubbliche, la SEGPA del 2026 non si riduce più a un semplice percorso di insegnamento adattato.
SEGPA e disparità provinciali: ciò che i rapporti recenti mettono in luce
L’orientamento verso una classe SEGPA si basa in linea di principio su una diagnosi pedagogica. Lo studente deve presentare lacune significative nella padronanza del nucleo comune di conoscenze, competenze e cultura, al punto da compromettere il proseguimento della propria carriera scolastica in classe ordinaria.
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Sulla carta, il processo sembra uniforme. Rapporti pubblicati tra il 2025 e il 2026 evidenziano però una grande eterogeneità delle pratiche tra province. I criteri di orientamento variano da una commissione all’altra, alcuni attori sul campo parlano di “criteri mobili” per distinguere un orientamento SEGPA da un orientamento Ulis.
Per comprendere il significato della SEGPA secondo l’Éducation nationale, è necessario misurare questo divario tra il testo normativo e la sua applicazione locale. La circolare del 2015 precisa che la SEGPA non ha la vocazione di accogliere studenti esclusivamente per disturbi comportamentali o difficoltà legate alla comprensione del francese. Tuttavia, il confine tra grande difficoltà scolastica e bisogno educativo particolare rimane sfocato in molte situazioni concrete.
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Insegnamento adattato al collegio: un dispositivo quasi esclusivamente pubblico
I dati della DEPP (Direzione della valutazione, della prospettiva e delle performance) confermano che la scolarizzazione in SEGPA è per lo più sostenuta dall’insegnamento pubblico. Gli articoli della SERP si concentrano sulla definizione pedagogica o sulle rivendicazioni sindacali, ma spesso trascurano questa realtà strutturale.
Questa constatazione ha una conseguenza diretta: il funzionamento delle SEGPA dipende dalle risorse allocate dai rettorati e dai consigli provinciali. Le dotazioni in ore di insegnamento, in posti di direttori aggiunti incaricati della SEGPA e in attrezzature tecniche variano a seconda degli istituti. Un collegio rurale non dispone degli stessi laboratori professionali di un collegio urbano di grandi dimensioni.
Ciò che la circolare del 2015 organizza concretamente
La SEGPA si estende dalla sesta alla terza. L’insegnamento combina corsi di insegnamento generale adattato e una scoperta professionale progressiva, con stage in azienda a partire dalla quarta. Gli studenti sono orientati verso un CAP al termine della terza, in un liceo professionale o in un centro di formazione per apprendisti.
L’organizzazione pedagogica si basa su classi ridotte e un accompagnamento rafforzato. Gli insegnanti sono, per la maggior parte, professori delle scuole specializzati in possesso del CAPPEI (Certificato di idoneità professionale alle pratiche dell’educazione inclusiva) o professori di liceo professionale.
- L’orientamento è proposto alla fine del secondo anno del ciclo di consolidamento (CM2), sulla base di un bilancio pedagogico, e convalidato dalla Commissione provinciale di orientamento (CDO).
- L’ammissione può avvenire anche durante il corso del collegio, se le difficoltà persistono nonostante i dispositivi di aiuto messi in atto nella classe ordinaria.
- Il progetto individuale di formazione di ogni studente guida le scelte pedagogiche e gli stage professionali lungo tutto il percorso.
La SEGPA oltre la pedagogia: un pubblico identificato dalle politiche sui diritti dell’infanzia
Fatto notevole nel 2025-2026: le SEGPA compaiono ora in documenti ufficiali legati alla promozione dei diritti dei bambini. Il Difensore dei diritti, nel suo rapporto di attività JADE 2025-2026, identifica esplicitamente gli studenti di SEGPA come un pubblico prioritario per le azioni di sensibilizzazione.
La SEGPA non è più confinata al solo ambito pedagogico nelle politiche pubbliche. Questa evoluzione riflette una presa di coscienza: gli studenti orientati all’insegnamento adattato accumulano spesso fragilità che superano la sfera scolastica. Le interventi di giovani ambasciatori dei diritti (JADE) in queste classi mirano a compensare un deficit di informazione sui diritti fondamentali.
Borse di studio e insegnamento a distanza: recenti precisazioni amministrative
I testi pubblicati per l’anno scolastico 2026-2027 integrano esplicitamente le SEGPA nei dispositivi di borse di studio per il collegio e nell’offerta di insegnamento a distanza del CNED. Queste menzioni precisano il ruolo amministrativo della SEGPA confermando che i suoi studenti rientrano negli stessi diritti sociali di tutti gli studenti del collegio.
Per le famiglie, questa chiarificazione non è trascurabile. Le procedure di richiesta di borsa seguono lo stesso calendario e le stesse tabelle di riferimento delle classi ordinarie. L’accesso al CNED, invece, può riguardare situazioni di impedimento temporaneo o di doppia iscrizione.
SEGPA nel 2026: tra inclusione rivendicata e persistenza delle questioni sul campo
Da circa dieci anni, l’Éducation nationale mostra un orientamento verso una scuola più inclusiva. La SEGPA si inserisce in questa dinamica, ma i feedback sul campo divergono su questo punto. Alcuni insegnanti specializzati temono una diluizione dell’accompagnamento se l’inclusione si traduce in una semplice integrazione nella classe ordinaria senza mezzi aggiuntivi.
Il progetto di riforma evocato fin dal 2015 dal ministero, che mirava a una revisione della circolare, non ha portato a un nuovo testo quadro. I sindacati degli insegnanti, in particolare il SNES-FSU e il SNUipp-FSU, continuano a richiedere garanzie sui numeri, la formazione del personale e il mantenimento delle attrezzature tecniche.
- La questione dell’individualizzazione del percorso, incoraggiata dai testi, si scontra con classi a volte composte da profili molto diversi (grande difficoltà scolastica, difficoltà comportamentali, situazioni sociali complesse).
- L’articolazione tra SEGPA e dispositivi Ulis rimane un punto di attrito, per mancanza di criteri di orientamento sufficientemente distinti nella pratica.
- Il passaggio dal collegio al liceo professionale o al CFA rappresenta un momento di rottura in cui l’accompagnamento specifico della SEGPA scompare, senza un supporto sistematico.
La SEGPA del 2026 mantiene il suo ruolo di struttura di insegnamento adattato all’interno del collegio pubblico. Il suo significato ufficiale non è cambiato, ma il suo ambito di azione si amplia progressivamente nelle politiche pubbliche. I dati disponibili non consentono di concludere sull’efficacia reale delle evoluzioni in corso, tanto le pratiche variano da un territorio all’altro. Il prossimo leva di cambiamento rimane la pubblicazione, sempre attesa, di una circolare aggiornata.